对土地使用权进行强制拍卖，是使土地使用权发生权利转移的一种强制执行方式。因此，在执行程序上要求相对严格，在具体实施过程中，要把握以下几个方面：
1、及时有效的查封
不论土地使用权被抵押与否，在法院依法处置前，都应进行查封，这是执行的基础。
所谓及时，是指在债务人尚未来得及对其土地使用权进行处分前查封。只要没有进行诉前保全或诉讼保全，那么，在执行程序开始就应该对已经掌握的土地使用权进行查封。否则，债务人为了逃避执行，极有可能将土地使用权出租、变卖或对其他债务进行抵押，这将造成执行上的困难甚至不能。
所谓有效含有内容具体和手续完备两方面的内容。内容具体，就是要在裁定中写明所查封的土地的具体方位和面积（有地上建筑物、构筑物的也应注明面积和概况），能在裁定中注明土地使用证编号；手续完备，是指在裁定书送达当事人的同时，要将协助执行通知书送达土地管理部门，请求依法予以协助办理冻结过户手续。
因为根据《高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第41条第2款、第3款的规定，对不动产的查封，“应当向有关管理机关发出协助执行通知书，要求其不得办理查封财产的转移过户手续”，否则，“不得对抗其他人民法院的查封”，而且容易给债务人以可乘之机，造成恶意串通转移资产规避执行的后果。
2、合法的评估
根据《高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第47条的规定，在对土地使用权进行拍卖前，“应当委托依法成立的资产评估机构进行价格评估”。
首先，要委托法定的评估机构。此前，由于国jia未对涉案评估机构进行规范，房地产管理局、土地管理局的内部评估机构与社会其他价格中介服务机构有冲突，法院在委托评估时难以规范受托对象。清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组“国清（2000）3号”文件下发以后，国jia将涉案物品价格认证工作规范在各地相应的物价局价格认证中心，并明确规定“其中涉案标的物及房地产、土地等价格，鉴证结果有关部门应予认可。”因此，物价局价格认证中心应是法院的法定委托机构，经其认定的价格才能作为拍卖或抵偿债务的参考依据。
其次要将认证结果及时送达被执行人，根据国清（2000）3号文件精神和有关法律规定，被执行人如对认定的价格有异议，可以向法院提出申请，要求该认证中心的上级认证机构进行复核。第三要注意价格认证结果的时效性，及时对土地使用权进行处分。
3、公正的拍卖
委托合法的拍卖企业是公开拍卖的前提。应根据《拍卖法》第11条、第12条的规定，对受托企业进行审查，只有符合法定条件的拍卖企业，才有资格成为受托对象；对拍卖依法进行监督是公正拍卖的保障。监督的内容应定位在对拍卖程序的审查上，法院不可能也不必对拍卖的全过程实施监督，因为根据权利义务对等的原则，拍卖企业应当对其拍卖活动的真实性、合法性负全部的法律责任。
4、有效的转移
拍卖成交后，执行法院应及时将拍卖标的物转移给买受人。这种转移含有标的物的占有和使用权证照的办理两方面的内容。人民法院有协助买受人合法占有标的物的义务，必要时，可会同有关方面的力量将土地非法占有者清除出场；人民法院有协助买受人办理产权证照义务，拍卖成交后，买受人应立即到土地管理部门办理产权的过户手续，人民法院应及时作出裁定，并向土地管理部门发出协助执行通知书，请求土地管理部门依法协助办理土地使用权的过户手续。